我房子土地使用证和房产证为何没下来？

本人与2009年就在村里与乡国土站申请了并得到批准建房的用地，同时向村里与乡国土管理站缴纳了费用，乡国土站开给我一个收据了（非正式发票），2010年到2011年期间把房子建设好了，问怎么没有土地使用证或者房产证给我，乡国土站负责人一直用各种理由推说，现在已经2013年了，除了这个非正式收据的临时收款凭证外，我任何手续也没，为止，我感觉房子很难有保障，不知道怎么办？请领导给予关注。