成立综合执法大队是做什么的

成立这个对是做什么工作的呢？是征对没有关系的农民，还是怎么地。我听一个朋友说，他家分的宅基地四周都可以审批到，他家的去审批就批不到，说到他家这里就没有指标了等来年吧。可土地周边都是房子了，耕种什么都不怎么合适了。孩子大了房子不够住，老房子又有点危险，要是不审批又没有关系怕综合执法大队去拆，这如何是好呢。我朋友这样要什么途径才能通过审批呢？