嘉禾县自来水公司对迟交的用户强行收取滞纳金

嘉禾县自来水公司在收取水费过程中，对于迟交的用户强行收取滞纳金。请问县法制办，这合法吗？这事你们管不？如果不是双方自愿约定签订合同的话，滞纳金的收取应该是一种行政处罚行为，要有相关的法律法规来规定，同时还要由有行政处罚权的执法主体来执行。而他这个是不是有法律法规依据？自来水公司又是否具备执法资格？