本人是苏仙区邓家塘乡村民，为办二胎准生证快3个月了还没未办理好，请问这个正常吗？
本人7月份询问村妇主任办二胎准生证需要什么证明，按她说的要求提交了证件，（她当时未说明要女方户籍地农村户口证明）半月后她带乡里人到我家里查户口（因我老婆户口在生第一胎后就迁到了郴州），后告知我们说准生证办为了，要我们提交女方户籍地农村户口证明（因我老婆是湖北十堰的，所以电话联系了，哪边说因户口迁到郴州，公安局不给办理，后对村妇主任说明原因，此时她给我们说女方村里盖章就行了，因而打证明村里盖章了，而公安局未盖章，此证明给了妇主任，由她交到镇里）后来我们去办另一个叫流动人口婚育证时，还看到证明还在镇里，还没有到市里，此时镇里人说哪证明可能不行，我与他解释了，后他说过几天送到市里，结果一个月又过去了，我后打电话询问，说证明还没有送上去，到现在为此快3个月了，我的准生证还没有办理下来，我真不能理解这种办事效率。
在此我想问下，这样办证正常吗？还有我怎么知道我的证是否办OK！前不久我听人说，给红包给他们很快就办理，不用这个久！真不知这是什么社会！