桂东县东洛乡小水村村民的诉求

张传平问政单位：桂东 2013-07-22 22:19:47

尊敬的郴州向书记、瞿市长：

我们是生活在桂东县东洛乡最穷的一个村的村民，也是全县唯一没自己林地的行政村。新中国成立后，世世代代生活了几十年，这个村，离乡镇四十余公里，交通不便，整个村户户不相连，全是山区，几十年来，村虽然处在山区、村民却没有自己的林地，只有耕地。村民想在山上植树造林，却没有自己林地，我们的林地却被东山林场这样一个乡办企业一直霸占着、几十年来，我们的山前屋后，自留地、林木遭到东山林场非法强占砍伐，耕地的水源遭到破坏，村民没有任何经济支柱和来源，人民的生活过的十分贫穷落后，居住村里的人口变的越来越少，为了生活，村民流离失所，村已经不像村，家已不成家。没有交通、没有学校，道路没人修，行走的小道上已经长的越来越多的都是些杂草，一片凄凉的景象，已经变的还不如改革开放九十年代的村庄。

全乡8个行政村，7个行政村都有自己的林地，唯有小水村没有林地，请问政府难道小水村不是东洛乡的村民吗？请相关政府部门能够为我们村民做主，让东山林场无理霸占我们的土地还给我们村，也好让我们村民有自己的林地，能植树造林，勤劳致富，改变我们村贫穷落后的面貌。

我们的村民自古勤劳朴实，不求别的，只求有一个属于自己的村庄和家园，同时只求一个公平，根据国家土地政策，农村的土地属于村里集体所有。我们的村民要求东山林场不再非法砍伐我们村的林地，立即归还我们村里的集体土地，不再非法霸占我们村里的土地。也为了社会的稳定，村民的生活，希望有关政府部门尽快解决我们村民的诉求。

关于“桂东县东洛乡小水村村民诉求”的回复

尊敬的网友：

您的留言已收悉，关于您所反映“桂东县东洛乡小水村村民诉求”的问题，桂东县的县乡两级领导都高度重视，立即作出了批示。现将有关情况回复如下：

一、东边山地广人稀、交通不便，解放后，大片的荒山始终任其自然、无人问津，土地改革时登记为乡公山（小水村系由外来户因各种原因自然迁入而成，土改时所登记的山林大多数在原居地）。到了六十年代初期，党中央一再号召“向荒山进军”、“植树造林、绿化祖国”。当时的公社党委根据中央、省、地、县的指示精神，结合东洛的实际情况，决定充分改造、利用荒山，在中泥坑一带创办林场，并提出了“十年消灭荒山”的口号。以后又根据省人委、县人委的指示，在五里排地段建立杉木林基地，与整个林场连成一片，面积达9.7万亩，于1965年经乡人大会议决定创办东山林场，并经相关部门批准办理了相关证照，划分责任山时将东山林场范围内的山林全部登记为乡林场经营。集体林权制度改革时严格依照程序将林场所有山林权属办给了东山林场。由此可见，东山林场的林地，界址清楚，权属明确，根本不存在“霸占”之说。三十多年来，在党正确的路线方针指引、各级领导的关心支持和全乡人民的共同努力下，林场境内到处郁郁葱葱，风景独好，而且发挥了较好的经济效益和社会效益。

二、该林场自创办之日起，东山林场的领导都由公社（后称乡）统一从各大队（后称村）选派优秀基层干部担任。东山林场每年收入和开支情况都要向乡人大会议报告，每年的生产和出售计划，都要经乡人大会议通过批准，因此说，东山林场并非乡办企业，是东洛人民的林场，为全体东洛人民所有。

三、近些年来，上级林业政策向好，加上东山林场管理得当，东山林场的效益逐年增加。这些年来，在东山林场的活立木材收益，除用于正常林业生产和维护林业秩序外，全部用在了全乡的公益事业上。比如，东洛乡境内的通畅工程实施时，没有要东洛群众集资一分钱，群众集资部分全部从活立木的收益中支出。2011年起，东山林场的活立木收益转向了“农村合作医疗”等民生项目，在推进民生工程中切实减轻了农民负担。同时，每年拿出数额不菲的资金，整修和养护联合村茶盘盈组至江西门21公里的小水村通村公路和铜鼓坳至江西门18公里小水村群众主要通行小道，小水村村组公路、桥梁建设东林场均出资赞助，如果没有东山林场整修和养护，小水村民的出行问题更难解决，根本不存在小水村道路无人管的问题。

四、东山林场每年需要砍伐的木材，全部由县林业局专业技术人员现场规划，严格按照木材采伐的审批规定办理，并且及时还林管护，根本不存在破坏水源的问题。

五、长期以来，东山林场都根据实际需要，解决小水村村民自用木材的问题。同时，根据乡人大会的决议，东山林场及时兑现小水村每人每年30元的林区补助。可以说，小水村虽然离乡政府所在地较远，尽管东山林场是全乡人民的林场，但就单个村而言，东山林场给予小水村的惠顾远远大于其他7个村。

感谢网友对东山林场的关注，感谢社会各界人士对东山林场的关心，欢迎大家继续支持东山林场的发展，监督林场的各项工作。

桂东县东洛乡东山林场

2013年7月30日

尊敬的东洛乡人民政府：

关于“桂东县东洛乡小水村村民诉求”的回复我已阅悉，我们认为政府没有诚心解决老百姓所反馈的问题，而是在应付罢了。我们村有以下问题问东洛乡人民政府：

一、关于小水村历史问题：是先有小水村（原先叫东洛公社东山大队，1965年以前存在），后有东山林场（1965年后建立，正式注册1996年）。我们爷爷老一辈他们解放前就居住在此地，并1935年蔡会文任书记，建立了湘粤赣边区红军游击支队（湘赣革命根据地），总部设在桂东县东洛乡赤水仙（现小水村内），老一辈还送粮食到湘赣革命根据地。政府何谈小水村是外来户？如果政府视我们是土匪，那也要收编安置，何况现在是个名正言顺的行政村（小水村），是个行政村就应该有所管辖的范围（土地），连一个管辖范围都没有何以设村，政府在做什么？难道在睡大觉吗？。

东洛乡创办东山林场我村没意见，但是，不能非法强占及砍伐我们村自己（原东山大队）造林的土地（荒山、荒田、荒土及自留山），政府并阻止发放任何林权证（包括以前、现在退耕还林、自留山的林权证）。

二、东山林场的领导都由公社（后称乡）统一从各大队（后称村）选派优秀基层干部担任。请问政府这些领导有没有经过全乡人民投票同意？都没有。是政府官员指定的人选。只能说东山林场是东洛乡人民政府个别政府官员的提款机罢了。既然东山林场是东洛人民的林场，那么有没有经全乡村民会议三分之二以上成员同意？如同意了，每年如何分利给全乡村民的？几十年了从来没有分任何利给全乡村民。另外，其它7个村都有自己林地，为什么没有把其它7个村的林地（33648亩）列入东山林场管辖范围呢？

以下的数据政府说明什么？

序号	村名	村组（数）	总人数	林地面积（亩）	人均（亩）
1	联合村	6个	587	7404	12.613
2	双洞村	6个	508	4932	9.709
3	九岭村	3个	403	3559	8.831
4	五花村	8个	838	5431	6.841
5	上洞村	6个	820	4183	5.101
6	东洛村	7个	948	3366	3.551
7	下洞村	5个	1469	4773	3.249
8	小水村	2个	167	0	0
		43	5740	33648	5.862

三、东山林场做公共事业是应当的，因为几十年了全乡村民从来没分过利，难道办了几十年都是亏损吗？如果是亏损何谈管理得当？如果办得当那赢利去哪了？东山林场从来没有向全乡村民公布过。东山林场每年的收益用到公共事业的比率有多少？有没有对任何老百姓公布这些数据。另外，东山林场办公设在新广坳，为什么要以小水村村委的名意申请上级资金（约5万）整修东山林场办公场所，同时，新广坳到改仔岭的公路，90%都是村民集资修的路（每家每户出资几千），而东洛人民政府一分钱都没有出资，至于提到的其它公路整修和养护，县公路管理局每年都有固定的资金分发到各乡，又谈何东山林场出资？
四、东山林场每年需要砍伐的木材，林业局人员有没真实了解实际情况，是不是被部分人忽悠了，如果了解了，为什么会把我们小水村自己（原东山大队）造林的土地（荒山、荒田、荒土及自留山）的林木强行列入砍伐区？并申请大面积砍伐？另外，郴办字〔2012〕 102号文件明确规定：2012年10月1日到2017年9月30日，时间为五年。封山育林（禁伐）期内，不得随意采伐林木。请问东洛乡人民政府有没有真正落实市委精神？明知法律文件，而违法、犯法，居心何在，应当何罪？

五、东山林场及时兑现小水村每人每年30元的林区补助。请问政府：这30元的林区补助已拿了二十多年了，现在还是30元，二十年前30元与现在30元是什么概念？政府有没有想过（一颗树价格是多少？口口声声说东山林场是全乡人民的林场，想问东山林场这几十年给东洛全乡老百姓带来了什么？根本没有给全乡村民带来实惠。如果有一天真的让全乡人民来表决，我说有99%的老百姓都同意（不再办这个东山林场）把东山林场的土地分到每个村里（每人平均20多亩）集体所有（而那1%不同意的只是那些贪污吏者罢了），把林地分到村组，这样带给老百姓的实惠远远大于办这个林场。请问东洛乡政府民心何在？？？？？？

我们真心希望东洛乡人民政府能真心诚意的去解决及改善东洛乡人民的现实生活、困难及现状，用优良、清廉的作风去实行改革，让全乡老百姓的生活都更加美好！而不是说一套做一套的不负责任的政府！

桂东县东洛乡小水村村民

2013-7-31