关于再生纸工业小区污染问题的回复
一、再生纸工业小区基本情况
我镇再生纸造纸是烟花爆竹生产的上游产业，是我县烟花爆竹生产发展的产物。该产业起源于上世纪九十年代，至2008年，全镇小纸厂达到20余家。由于原有小纸厂都建在房前屋后，规模小、产能少，生产污水实行直排，导致便江及穿油市而过的九山河水体污染严重，九山河一度被称为“红河”，严重影响老百姓生产生活。2008年初，根据湘江流域综合治理的要求，对原有小纸厂全部予以取缔关闭。小纸厂取缔关闭后，产生了一系列不利因素，如就业岗位减少、居民收入减低、综治维稳压力增大以及本地烟花爆竹生产成本增加等。为解决以上问题，在县委、县政府的大力支持下，我镇于2009年规划建设了一个纸业工业小区。小区内现有四家企业，年产量均在万吨以上，建设之初各投资近200万元建设污水处理厂，并通过环保审批取得合法生产许可。
二、环保监管工作情况
一是加强领导，组建专门环保监管队伍。小区建设投产后，我镇明确政法书记主管、一名副镇长协管小区环保工作，并成立油市镇环保工作站，明确专门人员对小区进行环保监管。二是建立健全环保工作制度。我镇针对环保工作人员及企业各建立了一套较为完善监管、生产制度，基本做到政府监管有序，企业生产有序。三是加强日常监管。针对造纸厂存在环境安全隐患的现状，我镇环保工作人员一直以来坚持每日巡查，发现问题及时责令企业纠正整改。尤其是在党的十八大前夕，我镇更是在企业可能违法排污的晚间与凌晨进行巡查。在10月下旬，我镇环保工作人员发现小区内企业出现了排污现象，立即下达整改通知书，责令其在22日至28日停产整改，并依法进行了处罚。通过长期以来的巡查监管，九山河彻底改变了以往“红河”面貌。四是加紧技术改造。我镇多次组织纸业业主赴外地考察，学习借鉴他人先进管理方式和污水处理方法。10月28日，我镇组织部分企业主赴宜章学习考察，发现该地纸厂某套污水处理设施适用于小区内企业；11月1日，我镇环保工作人员组织小区内所有企业主召开会议，强制要求小区内所有红纸车间立即规划建设该套污水处理设施。
三、下步工作打算
一方面责令小区内企业自11月5日起再次停产，对企业环保设施、及管理工作等方面存在的不足和隐患进行整改，视整改成效再行复产。另一方面要求企业完善污水处理设施，除一企业一污水处理厂外，做到一车间一污水处理站。我镇也将进一步加大监管力度，对违法排污企业发现一家严惩一家，绝不姑息迁就，杜绝污水非法外排。
油市镇人民政府
2012年11月3日