资兴市鲤鱼江煤矿连蓬房改造是由街道说了算吗？

我是资兴市鲤鱼江煤矿的一位家属，现在我矿正在进行连蓬房改造项目，今天接到街道办事处通知说连蓬房改造，有房产证的按政策优惠，没房产证的一律按市场价结算，不管你买不买，2013年现在住房全部拆除，我想问问政府，你们就是这样对待老百姓的吗？国家对连蓬房改造的政策就是这样的吗？？？？？希望得到政府的回答，具体是国家政策就这样，还是街道在乱改国家政策。。。。