宜章县文化影视城五楼业主擅自住改商，为何无人监管？

宜章文化影视城（原电影院）五楼业主将四套住宅改变内部结构，分隔成十几个单间，开办宾馆，现已公开挂牌营业，此种行为是否违反《中华人民共和国物权法》第七十七条之规定？相关规划、建设主管部门为何不予制止，其规划验收、竣工验收、消防等审批手续如何取得？改成宾馆后人员混杂，对公共设施的使用频率及损耗，家居环境，安全等方面带来的影响如何解决？对其他业主是否公平？能否请相关部门予以查实。