临武水东乡畔塘村迁居问题

尊敬的网友：

我镇收到你的留言后，我镇党委、镇政府高度重视，立即进行调查处理。现将核实处理情况回复如下：

一、茅金坪采煤沉陷区搬迁安置项目的基本情况

畔塘村委茅金坪自然村处于临武县水东镇煤区周边，上世纪70年代以来原梅田矿务局九矿的采煤活动及后来村民自行兴办的小煤矿的生产对该村处围的地质结构造成了损伤，靠原九矿处部分外围村民住房出现开裂。为了彻底解决群众安全避险问题，2005年临武县人民政府积极向上级争取沉陷区搬迁安置项目，并获批准。

二、搬迁安置项目的实施情况

2006年6月临武县人民政府出台【2006】12号文件，正式启动采煤沉陷区搬迁安置项目，明确了搬迁安置对象2006年12月31日止已结婚立户的村集体经济组织成员。2008年启动茅金坪采煤沉陷区搬迁安置一期工程，在金江镇老食品站处建成安置住房30套，另货币补偿安置4户。2009年底在金江镇天福寺处征地启动二期安置，共建安置住房17栋170套住房（其中30套为天堂坪村鹅头冲自然村安置房）。该处安置房设计每栋6层共10户，其中一层为门面以上5层为住房，地面楼高19米。一、二期工程政府累计投入资金约3000万元。

二期安置项目实施以来，由于征地等多方面的原因安置住房待建成可交付时已到了2018年底。近10年历程中，由于人口自然增减及人为的分户、迁户、销户等原因，导致村户籍信息十分混乱。按2006年县政府文件，2006年底茅金坪村可以享受分房的149户群众中有部分已经死亡销户、部分变成了单边户。而部分原来一个户的群众，因为小孩结婚生子等原因部分已单独立户。鉴于采煤沉陷区搬迁安置的立意和初衷是为了解决群众最基本的住房安全问题，我镇在广泛征求群众意见并报县主管部门同意的情况下，调整了搬迁对象的认定标准，以2018年11月30日为时间节点之前结婚分户的整户对象纳入了享受安置范围。按此标准茅金坪村需要安置的二期安置户初核有156户，超过2006年确定标准的户40余户。而二期安置住房只有140套已满足不了安置需要，为做好工作，2018年7月到9月我镇工作人员又在群众中广泛动员群众接受货币补偿安置，该村群众中有16户理解支持政府工作，主动选择享受10万元每户的货币补偿放弃可分配的住房。

三、采取安置住房分配方式的原因

2019年年初，搬迁安置工程二期住房已建设完工，为做好住房分配，镇里及村里想了很多办法，开了多次党员组长会议，把安置方案、安置户名单都进行了下发。茅金坪村自评定为沉陷区要搬迁以来，政府发放了租房补贴，村民就没有在村内新建住房，部分经济条件好的村民，长沙、郴州、临武购买了商品房，形成了户在人不在的格局。该村部分对住房无紧急需求的村组干部、群众继续抱有突破安置方案上限的幻想，为单身青年户、单独老人户、户口迁出已经为国家正式工作人员等等方案明确无安置资格人员亲属的各种个人利益，村里群众各种声音，捆绑其他各种诉求，甚至有人造谣威胁其他村民。比如“如果领了金江的房子，以后去世了就不准安葬回茅金坪，家里的山岭都没有份了”等谣言。2019年至2020年3月底前，水东镇分管领导原人大主席胡章，多次组织召开村组会议，宣传动员茅金坪自然村有安置资格人前来镇政府报名分房，多次会议都是你说你的，我说我的，一哄而散，有些村民不仅自已拒绝选房而且阻挠其他群众参加选择住房安置或者货币安置导致房子迟迟分不下去。但是部分困难村民特别是村内的贫困户，长期在金江镇租房住，二期工程建设完工后，他们是急需解决住房的村民。才有了以先到（报名）先选择安置住房的方式。而与茅金坪村二期搬迁工程一并建设完工的天堂坪村委鹅头冲组30户搬迁安置户，已经于2019年9月完成了分房选房，至今无任何信访纠纷。

四、关于水东镇采煤沉陷区搬迁安置屋分配小组，对茅金村第二批次搬迁安置屋进行分房，缺乏公平性，有关矿区采矿沉陷区受损房屋搬迁安置不透明的问题。

鉴于该村沉陷区搬迁问题已经遗留多年未解决，部分贫困群众期望解决住房安置问题未解决，在前期无人主动报名的情况下，我镇为进一步加紧推进工作，根据《临武县采煤沉陷区治理水东镇茅金坪自然村搬迁安置工作方案》，经镇党委、政府研究同意，2020年3月30日以先报名先选择安置住房的条件，通过前期对部分群众的的思想工作，消除他们的顾虑，鼓励动员了2户急需解决住房问题的建档立卡贫困户参与选房。由于茅金坪村村民居住分散，在村居住的只有几户人家。水东镇分管领导于2020年3月31日委托畔塘村委计生专干袁柏梅在该村的妇女微信群进行了公示并公开宣传动员群众前来选房，取得了良好效果。从2020年3月底至截止目前，二期搬迁安置项目已经选择房屋安置的有140户，选择货币安置意愿的16户。二期安置实施以后，取得了良好的社会效果。该村急需住房的所有贫困户、低保户都已经有了安全的新房。原想选又不敢来选的困难群众的住房安置问题也全部得到解决，政府解决群众的安置搬迁目标已经实现，绝大多数群众对搬迁安置表示满意。

五、关于水东镇茅金坪沉陷区搬迁户货币安置资金未拨付到位的问题。

2020年3月以来，水东镇茅金坪沉陷区搬迁二期安置项目选择房屋安置的有140户，选择货币安置意愿的16户。2021年5月至今，水东镇党委主要领导多次向县领导汇报，并以书面形式递交了《关于请求解决水东镇茅金坪沉陷区搬迁户货币安置资金的报告》，截止目前该项工作正在按程序审批，水东镇也在积极衔接该项工作，争取尽快将货币安置资金拨付到位。

六、关于水东镇茅金坪沉陷区搬迁二期安置房私自买卖的问题。

2020年3月，水东镇茅金坪沉陷区搬迁二期安置项目选择房屋安置的有140户，截止目前经过水东镇工作人员调查了解，暂无实质证据证明水东镇茅金坪沉陷区搬迁二期安置房存在私自买卖的问题。

七、下一步工作打算

水东镇会以此次留言为契机，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，安排驻村等相关工作人员下村入户耐心讲解政策，并遵循群众意愿，继续跟踪水东镇茅金坪沉陷区搬迁户货币安置资金拨付到，全力解决茅金坪自然村群众的搬迁安置遗留问题。

    临武县水东镇人民政府