嘉禾县嘉瑞景程二期开发商卷款逃跑，楼房烂尾

我局收到网络投诉“嘉禾县嘉瑞景程二期开发商卷款逃跑，房屋烂尾”投诉件后，我局非常重视，专门安排工作人员进行处理，现将相关问题回复如下：

2020年12月以来，县住建局、县人社局、县信访局陆续收到嘉瑞湖山郡项目承建商股东、购房业主和建筑工人的举报和信访，行政主管部门高度重视，积极应对。

（一）信访维稳

2020年11月，嘉瑞湖山郡项目承建商在完成工程进度约75%时（项目1-5栋主体封顶），因开发商拖欠工程款约3200万元，导致项目已完全停工；2020年12月，该项目承建商项目负责人，向县住建局反映因开发商拖欠工程款，存在拖欠农民工工资的不稳定因素；2021年1月2日为化解该项目拖欠农民工工资可能导致的的社会不稳定因素，县住建局局长廖远斌、副局长罗新林、建管站负责人曾令斌和承建商股东李小兵等人驱车至长沙与开发商法人陈建柏协调该问题的处置工作；1月10日开发商法人陈建柏失联。

1月19日、25日、30日，该项目部分农民工向县住建局和县人社局反映，要求解决该项目拖欠农民工工资的问题，县住建局和县人社局立即启动应急预案，由县住建局牵头负责，县人社局配合成立了联合调查组，经联合调查组多方沟通和督促落实，项目承建商立即采取有效措施，多方筹集资金约470万元（含县人社局监管的该项目农民工工资保证金100万、承建商相关股东筹集现金170万元，开发商抵扣该项目工程款的停车位价值约200万元），在县人社局劳动监察大队和县住建局建管站的监督下已将拖欠的农民工工资发放到位。

2月1日，经县住建局专题会议研究决定，成立由局党组书记、局长廖远斌任组长，分管副局长廖晓军、罗新林、唐义龙任副组长，其他领导及相关人员为成员的工作专班，负责调度、协调、处理嘉瑞湖山郡项目的的信访维稳、项目建设推进等工作；2月1日、25日，该项目部分购房业主向县住建局反映，要求解决该项目可能无法按期交房的问题；3月18日至20日，县住建局副局长罗新林、县公安局经侦大队李建华等6人赴长沙约见了嘉瑞置业公司项目经理梁学志、出纳孙建莲及陈毅智（系陈建柏之大哥）等人，对嘉瑞置业公司及陈建柏的资金往来账号情况、企业现状和陈建柏家庭等情况进行了初步了解核实。

3月15日、29日，5月3日，7月3日，9月29日嘉瑞湖山郡项目购房业主群体组织5批次约420人次，到县委、县政府和市政府群访，要求政府解决该项目的复工和按期交房问题，保障他们权益。经县委、县政府主要领导批示，在县委常委、县委政法委书记雷衍忠，县人民政府副县长李毅、李经祥，县人民政府副县长、县公安局局长肖潇等领导调度下，县维稳办、县公安局、县信访局、县住建局等单位和各相关乡镇通力配合下，多次与嘉瑞湖山郡项目购房业主群体推选的代表进行沟通解释，并介绍了目前相关单位采取的应对措施，向业主代表通报了下一步的工作举措，及时化解了5次群体信访隐患。

• 项目推进

2021年6月-8月，经请示我县主要领导，根据领导小组安排部署，为推进嘉瑞湖山郡项目建设，确保建党“100周年”期间社会大局稳定，由县住建局制定了复工复产实施方案，分三次共借款230万元给项目承建商用于启动嘉瑞湖山郡项目的复工复产和4#、5#栋共11层的拦河、炮楼、电梯间砌砖及外墙粉刷等工程量。截止9月，已完成约291万元工程量，现因资金问题停工。

（三）情况核实

2021年4月，为达到及时掌握嘉瑞景程·湖山郡住宅小组建设的资产情况，经县领导小组研究，由县住建局委托浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司协助县公安局经侦大队对湖南嘉禾县嘉瑞置业有限公司及其开发的嘉瑞景程一期，嘉瑞湖山郡项目存量资金、资产、公司账户资金往来流水以及债权债务进行清理核查，并于7月形成了资产清理核查报告。

经清查核实，嘉瑞一期、二期（湖山郡）住宅合计1617户，合计面积233947.16平方米；门面合计275间，面积21091.94平方米，住宅与门面共1892套，已销售1884套。

嘉瑞湖山郡项目拖欠工程款、材料款等负债约7000万元，未完工程造价需约6000万元，合计约1.3亿；项目可回收资金约4600万元（含银行账户资金约1000万元，可使用64.7万元，信贷平台冻结约934万元；应付未付的房款2730万元；一期、二期项目未销售房屋约398万元（市场行情预估）；未销售车位100个，预估价值500万元），项目缺口资金约9000万元。

（四）推选代表

10月17日，经请示相关县领导，县委政法委、县住建局、珠泉镇人民政府在嘉禾县住建局509会议室召集嘉瑞湖山郡购房业主群体部分代表共同研究讨论由嘉瑞湖山郡购房业主群体自发以楼栋号为单位，推选15-20名业主代表（1#、3#、5#栋每栋3名，2#、4#栋每栋4-5名），协助县领导小组各小组，共同推进嘉瑞湖山郡项目后续处置工作。

二、存在的问题隐患

1、因法人陈建柏失联，嘉禾县嘉瑞置业有限公司停摆，嘉瑞景程一期、湖山郡项目后续工作运行，公司存量资金和项目资产盘活等程序合法性问题；

2、项目停工和无法按期交房引发的购房业主群体信访问题；

3、因项目开发商资金链断裂，存在拖欠工程款、农民工工资、材料款、设备租赁费和民间借贷等债权债务纠纷隐患问题；

4、涉购房业主按揭贷款的工行、建行、农行、农商银行等银行，因该项目的问题导致购房业主断供房贷的金融风险隐患问题。

三、下一阶段工作

我们将继续加大工作力度，做到早日掌握情况、早日解决问题，确保社会大局稳定。

一是公安机关成立专班，加大查找嘉瑞公司法人陈建柏的力度，回应业主群体的关切问题，通报进展情况。

二是相关部门协同配合，对现已核实的存量资金资产制定盘活处置方案，引导全体购房业主，采取措施自救。

三是进一步核实评估后续工程量所需资金，制定后续工程施工计划，推进项目建设。

四是加强与各乡镇和相关单位的信息互通，做好辖区和本单位在嘉瑞湖山郡项目购房业主群体的舆情引导、政策说服和稳控工作

嘉禾县住建局

2021年12月2日