白石渡镇白石渡村支书邝卫华毁田造塘骗取国家补贴

尊敬的网友：
您好！收到您反映“宜章县白石渡镇白石渡村邝卫华毁田造塘骗取国家补贴”的问题后，我局领导高度重视，派员对此信访事项进行了调查核实，现将情况汇报如下：
2020年10月21日我局联合白石渡镇政府工作人员到实地进行了查看，信访人邝某西对现场进行了指认，信访人指认的现场涉及两宗地块。
经宜章县自然资源测绘队实地测量，地块一为宜章县财冲养殖专业合作社，承包人邝万民、邝三国，该宗地面积为9571.73平方米，经套合宜章县土地利用总体规划数据库，该地块地类为水田（耕地）。地块二为邝卫华的责任田，该宗地面积2405.15平方米，经套合宜章县土地利用总体规划数据库，该地块地类为永久基本农田。
经实地勘察，邝万民、邝三国所承包的该地块地表已进行清挖，未用水泥硬化和构筑永久性设施，泥土未清运出去，只是对原来的田埂进行加高，但未破坏耕作层，现场已干枯，经过简单平整和耙犁即可恢复耕作。一般耕地（非基本农田），农业结构调整，报备相关部门后，农地农用，没有破坏种植条件，可以养鱼。
邝卫华的该地块现状是水刚刚盖过地表，耕作层还有，对泥土进行耙犁就可恢复种植。类似邝卫华这样的“鱼塘”，周边大大小小遍布有10多个左右，已存在多年。该区域地类均为基本农田，多数村民一年四季都是以种植蔬菜为主。
根据《基本农田保护条例》第三条，基本农田实行全面规划、合理利用、用养结合、严格保护的方针。根据第十七条，禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。在基本农田上实施稻鱼、稻虾、稻鳖综合立体养殖，应当以不破坏基本农田为前提。虽然邝卫华占用基本农田挖塘养鱼的行为已触犯《土地管理法》相关规定，但是鱼塘开挖出的泥土没有外运，也没有硬化土地或建造建筑，耕地是随时可以恢复的，其情形属于比较轻微。鉴于情节轻微，对于邝卫华占用基本农田挖塘养鱼行为，将责令其恢复种植条件。
依据宜章县人民政府《关于进一步加强土地资源执法监管工作的通知》（宜政发〔2020〕2号）文件精神，行政执法处罚权已委托乡镇人民政府行使。后续，自然资源部门和乡镇将进一步加强日常监管，搞好打击违法用地的宣传和查处力度。

宜章县自然资源局
2020年11月5日