说是免费摆地摊，为何要收费？

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一、 基本情况：
北湖执法支队依据郴城执法【2020】11号《关于适度放开占道经营助力社会经济发展的工作方案》文件要求，按照有序适度放开占道经营，努力实现占道经营规范有序、市容环境干净整洁，坚持便民不扰民、放开不放任原则，暂设北湖商业城前坪为临时便民疏导点，开放时间为2020年6月24日至2020年12月31日，每日18：30-23：00。
因该疏导点摊位集中、人流量大，乱摆乱放、乱丢乱扔现象严重，为认真落实郴城执法【2020】11号文件“实现占道经营规范、市容环境干净”要求，特委托第三方保洁公司（湖南科美洁环保科技有限公司郴州分公司）对临时便民疏导点进行日常管理（负责现场秩序维护、场地冲洗清洁等相关工作）。
二、管理现状
北湖商业城临时便民疏导点目前共设置摊位179个，现启用150个（24个摊位因处于停车划线路段一侧，尚未启用；5个残疾人摊位暂未启用），供300名经营者分单双日错开经营。
在未委托第三方保洁公司管理之前，该临时便民疏导点秩序混乱。每日上午10时便陆陆续续有经营户使用电动车、烂木板、石墩抢占经营位置，因争抢位置而发生肢体冲突的现象也时有发生。经营期间乱摆乱放严重，经营产品五花八门，由此产生过道拥堵、噪音扰民等诸多问题，存在较大安全隐患。晚间经营结束后，场内留下的废弃物随处可见，严重影响市容市貌。
委托第三方保洁公司管理之后，被委托方对该临时疏导点进行了科学规划，并聘请3名管理人员和3名保洁员进行日常管理服务。对经营者的经营时间、种类、商品摆放及卫生等都严格要求，经过协议公司近段时间的严格管理，该临时便民疏导点已逐步达到占道经营规范、市容环境干净的要求。
三、卫生费的使用
第三方保洁公司为进行有效管理，依据实际情况，按每个摊位每天6元的标准（其中残疾人摊位3元每天）收取卫生费，卫生费用于保洁公司工作人员工资发放及场地冲洗、垃圾清运。费用使用情况如下：
截止7月7日，实际现有经营户277户（另有23户领证尚未经营），已收取卫生费203户，另有74户正在陆续办理卫生费收取。收费金额18780元，收费率73.3% 。
工资发放：管理人员3人×3000元/月=9000元
保洁员3人×2000元/月=6000元
场地冲洗费：4次×400元/次=1600元
以上合计：16600元/月
尚未计算费用：划线所用人工材料费、许可证工本费等
四：下步管理方向
为切实服务好北湖商业城临时便民疏导点经营户，促进疏导点良性发展，第三方保洁公司将本着优胜劣汰的原则，对服从管理的长期经营户减少卫生服务费，按经营状况对残疾人员实行减 免制，同时对长期弃置不经营、私自转、租摊位及不服从管理的经营户取消经营资格。
郴州市城市管理和综合执法局
北湖执法支队