精准扶贫贷款项目有哪些限制？

我哥哥系北湖区芙蓉乡长源村村民，因患肝硬化一直靠药物治疗，家庭生活困难，被评为困难户并建档立卡后，原本可以享受扶贫贷款政策，但因芙蓉乡信用社一直拒绝贷款，后追问原因是我哥哥给我叔父贷款作了担保人，目前贷款人一直在按期偿还利息，并未违约。特此想咨询扶贫办领导们：1、扶贫贷款需具备的条件是什么？2、已建档立卡名单的贫困户贷款时商业银行可以因贫困户是担保人而拒绝贷款吗？