关于二胎上户问题，还与罚款挂钩

上面所说的罚钱就是国家对违法生育的公民，依法要缴纳社会抚养费。按照我国《人口与计划生育法》规定，在全面放开二胎生育政策前，不符合本法第十八条规定生育子女的公民，要依法缴纳社会抚养费。
　　《人口与计划生育法》第十八条 国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
　　第四十一条 不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。
　　未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。