你好！
1、贫困户是经过农户申请-村民代表会议评选、公示-镇扶贫办核实、公示、上报-纳入扶贫管理系统等一系列程序认定的，对于认定后的贫困户都会发放扶贫手册（扶贫证）。
2、关于扶贫脱贫的几种措施：一是对于无劳动能力的，可适当采取民政救助政策；二是对于由劳动能力且有创业意愿的贫困户，可向信用社申请扶贫创业贷款，贷款金额为1-5万元，由政府贴息；三是贫困户子女就读职校的可申请雨露计划学生补助，每学年1500元。您提到的电商扶贫也是扶贫的一种方式，政府鼓励扶持有条件的特定的贫困户通过电子商务技术开展扶贫。
桂阳县欧阳海镇扶贫办
2016年2月15日