郴州市人民政府：
资兴市杨洞水库管理所是以灌溉，兼发电为主的中型水库，所属电站7座，年发电量2000万度左右。去年又得到国家专项电站改造政策支持后，电价多少也涨了点，还加上上级对水库除险加固、干渠整修项目等资金的支持，近年又解决了32个财政编制的工资拨款，按常理说单位的经济效益应该好些了。然而，作为我们职工却没能真正享受到国家政策带给我们的实惠。由于单位长期拖欠职工工资，造成我们职工过着让人难以想象的艰辛生活(为了家人正常生活，在休息时间还得去谋生计弄生活费贴补家用)。
杨洞水库作为一个准公益性的事业单位，灌渠长50多公里，水管站6座，承担着烟坪、彭市、州门司、何家山、坪石、兴宁、白廊等乡镇的生产生活及农田灌溉用水职能，而原先的灌溉用水水费项目早己取消。特别是近几年渠辖乡镇都从主干渠架设了专用生活用水管道，直接影响到了我们单位的经济效益，但又确实带来了很大很大的社会效益，然而我们的职工却没能享受到应有的工资待遇。前几年别的事业单位和行政单位都按政策加了工资，就我们杨洞水库没有加，更不要说发放第十三个月的一次性奖励工资。每次加工资我们职工向领导反映这个问题，他们却总是敷衍了事，告诉你两个字没钱！！有的职工说是国务院的政策，那你就去国务院领工资，弄的职工哭笑不得，苦不堪言。
今年，中央三令五申强调机关事业单位人均调资300元，预发乡镇工作补贴200元，并且要求在7月底落实到位，否则予以追责，可是现在已经9月份了，我们的工资都没有一点会加的意思，有的职工还是又问杨洞水库领导会不会给我们职工加工资，这些“老爷们”说这困难！那困难，还是两个字“没钱”！反而跟职工述起苦来了，难道我们单位就不是在党的领导下吗？“天啊！！”根据国家政策享受社会主义劳动成果，实现工资翻番就这么难吗？可怜我们杨洞水库的职工不知道哪辈子才能享受到应得的工资及待遇。
我们职工的工资和待遇能不能得到改善和保障，希望市委市政府能为基层水利职工做主，如果杨洞水库确实有资金缺口，我们职工请求市委市政府应当给予我们政策支持，保障基层水利工作者的工资及待遇，使我们能更好的安心工作。防好汛，抗好旱！
希望有关部门能予以调查核实,维护我们职工的合法权益，依法享受法定基本待遇！！！！
恳请市委市政府重视我们反映的情况，给与解决，特此敬礼!
杨洞水库职工
网友：
您好！根据你所反映的问题，先回复如下：
一、工资不能足额发放、拖欠的原因
杨洞水库管理所属“以电养水”为主，财政拨款为辅的准公益性单位，担负着资兴市东部乡镇共5.12万亩耕地的灌溉和10万多人的生活供水任务及防洪安全职责。管理所现有干部职工203人。修库建所40多年来，杨洞水库为资兴市的经济社会发展作出了突出贡献。
一是工程老化，灾害事故频发，单位效益逐年衰减。杨洞水库工程始建于上世纪六、七十年代，运行四十多年来，工程严重老化，导致渠道滑坡、垮塌等自然灾害频发，运行维修成本增加。二是历史欠债多，人员负担重，单位经济收入来源单一，运转经费紧张。特别是近几年来，灌区乡镇的城镇化发展加快，特色农产业发展，用水需求量增大。为抗旱保灌溉，我所干渠下游3座电站每年都需停止发电至少2个月，损失发电收入70多万元。杨洞水库的水全部注入东江湖，为保证流入东江湖的每一滴水都是干净的，按照市委、市政府的要求，水库管理所十分重视环境保护，致使有木不能砍、有水不能养鱼。灌区每年供水4300多万方，但未征收任何水费。近两年干渠新增彭市、州门司、兴宁三个居民安全饮水取水点，单位也没有得到任何补偿。三是工资调整幅度远远超过电价调价幅度。单位经济收入主要依托于发电收入，2013年至今，上网电价只调整提高了0.02元/kwh。单位增加收入约３０万元。而２０１３年来，事业单位工资调整人均增加了９００元，单位增加工资开支１６０万元。严重入不敷出。
二、关于工资发放和电站技改调整电价问题。
近年来，我所一方面针对人员负担重，深化内部改革，分流人员，减人增效，鼓励职工停薪留职和提前退养，共分流人员70多人。另一方面积极争资立项改造设备，提高单位效益，增加收入。近两年，职工工资人均提高约300元/月。目前正在组织电站技改项目的验收，尽快完成电站技改后申报电价加价工作，保证电费收入增加。逐步提高职工工资待遇。