刘春龙同志：
您好！您的投诉已收悉。现将我处有关残疾人非法营运整治工作情况回复如下：
残疾人是社会的一个特殊群体，残疾人非法营运违反了社会治安秩序、交通秩序、客运秩序，涉及到民生保障、社会救助等社会综合问题。近年来，针对残疾人非法营运，我处严格按照国家法律法规及我市客运市场秩序集中综合整治工作领导小组相关文件规定开展整治工作，坚持“疏堵结合”等原则，采取了教育和处罚相结合的整治执法方式，多次与公安、交警、残疾等职能部门开展联合执法集中整治，积极稳妥地开展了相关工作，既缓解了社会矛盾，避免了残疾人群体事件，又稳定了客运市场秩序。2017年至今我处共计查处残疾人非法营运车辆65台，收缴空车灯、计价器等违规客运标识标牌542套/件。
为做好残疾人非法营运教育引导工作，我处多次对残疾人非法营运车队负责人及主要成员约谈，进行调查摸底工作，宣传道路运输法律法规以及相关政策、非法营运的危害性、我市创文工作要求、市委巡查整改工作要求、引导和帮扶残疾人转型再就业相关政策等内容，与他们谈心交流，了解他们实际困难，进行了有效的帮扶就业转行工作。
随着整治工作的深入，虽然我处做了大量的工作，但在整治和执法过程中引发的磨擦、群访、阻碍公务、威胁辱骂执法人员、暴力抗法、集体上访和自残伤害等事件时常发生，非法改装改色、无证驾驶、违法停放、假冒残疾人等现象时有发生。
下一步，我处将始终保持高压态势，继续深化客运市场秩序集中整治工作。一是进一步加大对重点区域及周边的常态化执法检查力度和查处力度，特别是对明目张胆非法安装空车灯、出租标牌等客运标识标牌进行非法营运的行为进行重拳打击。二是由市政府牵头，市客运市场秩序集中综合整治办制定具体的联合执法集中整治工作方案，各职能部门严格按照方案及整治工作要求积极稳妥的开展整治工作；公安交警部门加大对车身颜色改成类似出租汽车外观颜色的违法行为查处力度，依法查处并纠正一批擅自改变车身颜色的车辆；交警、城管部门严厉查处“黑车”等残疾人车辆在重点客流集散地道路上和人行道上乱停乱放行为；残联部门进一步清理不符合标准和程序的假证、错证，对群众反映的《残疾人证》不实和审核出的问题，迅速查处；网信部门对在微信群等互联网媒介中发表不实言论、煽动纠集其他残疾人公然抵制执法和违法上访的行为依法调查处理，并依法关闭等；严格实行属地负责，“谁家的孩子谁抱走”，实行“五包”（包调查摸底、包劝回原籍，包政策宣传、包推荐就业、包处置维稳），按照 “五包一”工作责任制，对照之前上报的包保责任表，进一步继续落实好非法营运残疾人员就业扶持、生活保障等政策。各职能部门在我市客运市场秩序集中综合整治领导小组的统一安排部署下，扎实开展残疾人非法营运集中整治工作，加强与其他职能部门的衔接沟通，落实各项责任，确保整治到位、行业大局稳定。
感谢您对交通运输事业的关心、关注和支持。
郴州市道路运输管理处
2020年11月12日