买房付清款项后开发商不给正规发票（以收据忽悠说是发票）

本人于2013年在湖南宜章购买了宜章城建房地产开发有限公司的预售商品房，当时已交付首期款，只收到开发商的手写收据。2014年5月，在银行办理了按揭贷款。在购房款上与开发商算是完成了购房交易。但是开发商没有开付正规的发票。只是开了一张《湖南省郴州市销售不动产预收款专用凭据》。本人拿着所谓的发票在广东省办理公积金提取手续。被告知所谓的放票只是收据而已，不准作销售发票使用。无法办理相关手续。电话联系开发商。开发商告知要房产证下来后才有发票。另契税等也应经付清，给到的也是收据。请问领导：该开发商的行为是否可以认为是偷税漏税行为？我等百姓该怎样维护自己的正当权益。谢谢！